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健康中国行动，公共卫生体系建设新思路

一、报告背景

当前，国家卫生健康委员会正全面推进“健康中国2030”战略的阶段性评估与深度优化工作。本次报告针对全国范围内公共卫生体系建设的运行现状，展开了一场为期一年的系统性考察与深度评估。考察的时间跨度自2026年6月30日止，覆盖了包括东部发达城市、中部产业转型区及西部边疆地区在内的共12个省、自治区的45个地级市。在这一过程中，重点关注了传染病防控网络、慢性病管理体系、突发公共卫生事件应急响应机制以及数字化公共卫生平台的建设情况。数据表明，我国65岁及以上老年人口比例已突破14%，心脑血管疾病、癌症等慢性病导致的死亡占总死亡人数的比例超过80%，成为威胁国民健康的主要因素。与此同时，全球公共卫生安全形势依然复杂多变，新发、突发传染病对现有防御体系提出了严峻挑战。从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变的政策导向，迫切要求公共卫生体系必须具备更高的敏感度、更强的整合力和更优的服务效能。此次评估旨在通过详实的数据挖掘与一线走访，精准把脉当前公共卫生体系存在的痛点与堵点，探索构建适应新时代需求的高质量公共卫生服务体系的新路径。

二、调研方法

为了确保评估结果的客观性与科学性，本次工作摒弃了单一的数据罗列，采用了多维度、多层次的综合调查手段。在定量分析方面，通过线上问卷与线下定点访问相结合的方式，构建了覆盖面广、样本量足的调查矩阵。本次共发