跨越绿色藩篱：日本肯定列表制度下中国农产品出口的挑战与突围.docxVIP

跨越绿色藩篱：日本肯定列表制度下中国农产品出口的挑战与突围

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济全球化和贸易自由化的深入发展，国际贸易中的农产品贸易占据着重要地位。日本作为我国农产品出口的主要目的地之一，其市场对我国农产品出口产业的发展至关重要。然而，2006年5月29日，日本正式实施食品中农业化学品（农药、兽药及饲料添加剂等）残留限量“肯定列表制度”（PositiveListSystem），该制度堪称“世界上最苛刻的农残比”。

日本大部分食品依赖进口，而此前日本制定限量标准的农业化学品种类有限，对于进口食品中可能含有的大量未制定限量标准的农业化学品，缺乏明确监管措施。加之近年来进口农产品中农兽药残留超标事件频发，国内也出现未登记农药违法使用情况，引发消费者对食品安全的极度不信任。在此背景下，日本出台了肯定列表制度，旨在加强食品中农业化学品残留管理，保障食品安全。

肯定列表制度从原来只对350种农兽药残留的管理转变为对所有农业化学品的管理，对734种农药、兽药及饲料添加剂设定了1万多个最大允许残留标准，即“暂定标准”，对尚不能确定“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂设定0.01毫克/公斤的“一律标准”。这一制度的实施，对我国农产品对日出口产生了深远影响。我国是日本第二大农产品进口国，2005年，我国对日出口农产品、食品达7