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建设工程质量保证金管理规范

第一章总则

1.1编制目的与依据

为规范建设工程质量保证金（以下简称“保证金”）的管理，明确发承包双方在缺陷责任期内的权利、义务及责任，有效防范工程质量风险，保障建设工程合法权益，促进建筑行业健康发展，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》、《建设工程质量管理条例》以及《建设工程质量保证金管理办法》等相关法律法规及标准规范，结合建设工程管理实际情况，制定本管理规范。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内各类新建、扩建、改建等房屋建筑和市政基础设施工程，以及其他专业工程的质量保证金管理活动。凡是涉及工程价款结算、质量缺陷责任期内的维修、保证金预留、返还及管理等环节，均须严格遵循本规范。在工程合同中，发承包双方若对保证金管理有特殊约定，且该约定不低于国家强制性标准要求的，可按合同约定执行，但不得违反法律法规的强制性规定。

1.3基本原则

保证金管理应当遵循以下原则：

（一）合法合规原则：保证金的预留比例、管理方式及返还程序必须符合国家现行法律法规及政策文件要求，严禁违规预留或挪用。

（二）权责对等原则：发包人与承包人在保证金管理中地位平等，双方应严格履行合同约定的质量缺陷修复义务及资金支付义务。

（三）专款专用原则：保证金应用于缺陷责任期内出现的工程质量缺陷的修复费用，任何单位或个人不得挤占、挪用。

（四）效率优先原则：在确