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公共数据开放利用中的个人信息保护

一、引言

在数字经济与智慧政务快速发展的时代，公共数据作为重要的生产要素，其开放利用已成为推动社会治理创新、激发市场活力、提升公共服务效率的核心动力。政府部门、公共服务机构掌握着海量包含个人信息的公共数据，如政务服务记录、交通出行数据、医疗健康信息等，这些数据的有序开放，能够为企业研发、学术研究、公共政策制定提供重要支撑。然而，公共数据的开放利用与个人信息保护之间存在天然的张力：一方面，公共数据的价值需要通过广泛利用得以释放；另一方面，个人信息作为公民人格权的重要组成部分，一旦在开放过程中泄露或被滥用，将对公民的人身、财产安全造成严重威胁。近年来，多地出现公共