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司法行业监狱科狱警狱内治安管理手册（执行版）

第一章狱内治安管理总则

1.1狱内治安管理基本原则

狱内治安管理的核心在于维护安全稳定，保障刑罚执行顺利进行。这一目标并非空中楼阁，而是需要通过一系列科学、严谨的原则来支撑。安全第一、预防为主、综合治理是贯穿始终的指导思想。安全第一意味着任何管理措施都必须以消除安全隐患为前提，绝不能有丝毫松懈；预防为主强调通过前瞻性管理，将矛盾化解在萌芽状态，避免事态扩大；综合治理则要求多部门协同发力，形成管理合力。

例如，某监狱曾因值班民警疏忽导致在押人员脱逃，这一事件深刻印证了“安全第一”原则的极端重要性。又如，通过建立完善的谈心谈话制度，某监狱成功化解了多起群体性斗殴事件，正是“预防为主”的生动体现。实践中，狱内治安管理还需兼顾人道主义关怀，避免因管理方式过于严苛引发新的矛盾，但这绝不意味着放松管理标准。

1.2狱内治安管理机构设置与职责

狱内治安管理是一项系统性工程，必须建立权责分明的组织架构。监狱设立狱政管理科作为牵头部门，统筹全狱治安管理工作。该科室下设治安管理组、重点人员管理组、应急处置组等，各司其职。治安管理组负责日常巡查、违禁品清查等基础工作；重点人员管理组针对暴力犯、危险犯等实施专项管控；应急处置组则承担突发事件处置任务，其人员需经过严格培训，具备快速反应能力。

各监区、分监区设监区主任为第一责任