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新能源汽车动力电池回收利用区域试点实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面落实《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》《工业和信息化部关于开展新能源汽车动力电池回收利用试点工作的通知》要求，以完善回收体系、提升梯次利用规模、强化再生利用效率、健全监管机制为核心，探索可复制可推广的区域动力电池回收利用商业模式和治理路径，助力新能源汽车产业绿色低碳循环发展。

（二）基础现状

试点区域现有新能源汽车保有量127.3万辆，其中营运类车辆32.1万辆、私人车辆95.2万辆，已装配动力电池总容量约6.1亿kWh。截至2023年底，累计退役动力电池量8.7万吨，预计2025年当年退役量达19.2万吨，2027年当年退役量达31.7万吨，退役电池年均复合增长率达37.2%。现有合规回收服务网点427个，梯次利用规上企业11家，年处理能力12.3万吨，再生利用规上企业7家，年处理能力17.8万吨，现有产能缺口约13万吨/年，存在回收网络覆盖率不足、梯次利用场景受限、再生利用工艺参差不齐、监管盲区较多等问题。

（三）工作目标

1.近期目标（2024-2025年）：建成覆盖所有区县的三级回收网络，回收服务网点密度达到每2个区县至少1个，退役动力电池规范回收率≥95%，溯源覆盖率100%；梯次利用年产能提升至25万吨，梯次利用占退役电池总量比例≥40%，梯次电池产品质量抽