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智慧水利建设技术指南(试行)

1总则

1.1编制目的

为指导全国智慧水利规范化建设，明确建设目标、技术框架、核心建设内容、实施标准与运维要求，支撑水利治理体系和治理能力现代化，依据《“十四五”水安全保障规划》《数字孪生水利建设技术导则（试行）》等规范编制本指南。

1.2适用范围

本指南适用于全国流域、省级、市级、县级四级智慧水利工程的规划、设计、建设与运行管理，小型水利工程智慧化改造可参照执行。

1.3建设原则

1.需求牵引，应用至上：以防洪减灾、水资源调配、河湖管理等业务需求为核心，优先支撑保障民生安全的核心业务，避免重建设轻应用。

2.统一标准，共建共享：严格遵循国家及水利行业统一数据、接口、安全标准，实现跨层级、跨部门数据互通，禁止信息孤岛。

3.底线思维，安全可控：坚持自主可控，落实网络安全等级保护要求，保障水利数据、业务系统、基础设施全链条安全。

4.集约节约，分步实施：充分利用现有水利基础设施、信息系统资源，避免重复建设，按照“先核心后拓展”分期推进建设。

1.4建设目标

到2025年，基本建成覆盖江河湖库、重点水利工程的水利感知网，数据共享率达到90%以上，核心业务智能化覆盖率提升到85%以上，构建具有“四预”（预报、预警、预演、预案）能力的智慧水利体系；到2030年，全面建成技术先进、协同高效、安全可控的现代化智慧水利体系。

2总体技术框架

智慧