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外来入侵物种监测与防控技术指南

第一章总则

第一条编制目的

为有效防范和应对外来入侵物种对本地区生态系统、生物多样性、农林牧渔业生产以及人类健康造成的威胁，建立科学、规范、系统、长效的监测与防控机制，全面提升外来入侵物种的综合治理能力，保障生态安全与经济社会可持续发展，特制定本技术指南。

第二条适用范围

本指南适用于本辖区内农田、森林、草原、湿地、水域、自然保护地、城市绿地等各类生态系统中外来入侵物种的普查、监测、预警、灭除、生态恢复及监督管理等全过程技术工作。

第三条基本原则

（一）预防为主，防范未然。强化检疫查验与引种审批，阻断传播途径，严防高风险物种定殖。

（二）属地管理，分级负责。建立省市县乡村五级联动网络，明确各级责任主体与工作任务。

（三）分类施策，综合治理。根据物种生物学特性、危害程度与生境特征，制定针对性的物理、化学、生物及生态防控方案。

（四）科学防控，安全可控。防控措施需经科学论证，严禁盲目施药或随意释放天敌，避免对非靶标生物及环境造成二次破坏。

第二章组织管理与职责分工

第四条管理体系构建

成立由农业农村、林草、生态环境、海关、财政等部门组成的外来入侵物种防控联席工作机制。下设专家咨询委员会与防控执行大队，形成决策、咨询、执行三位一体的组织架构。

第五条部门职责分工

农业农村部门负责农田生态系统、渔业水域及农业外来入侵物种的监测防控；林草部门负责