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公立医院公益化运行制度

第一章总则

第一条为规范公立医院公益化运行管理，有效防控专项风险，优化业务流程，确保医院在医疗服务、资源配置、资金使用等核心领域持续发挥公益性作用，特制定本制度。通过明确管理职责、细化操作标准、完善运行机制，全面提升医院公益化运行水平，保障医疗服务公平可及，防范化解潜在风险，促进医院健康可持续发展。

第二条本制度适用于公立医院全体部门、下属单位及全体员工，覆盖医疗服务提供、采购管理、财务管理、人力资源管理、信息安全管理、患者权益保护等公益化运行关键场景。所有相关方应严格遵守本制度规定，确保医院公益化运行符合政策要求及行业规范，不得以任何形式损害公共利益。

第三条本制度涉及以下核心术语，其内涵与外延界定如下：

（一）“公益化专项管理”指医院为履行公益职责，在医疗服务、资源配置、资金使用等方面实施的全流程风险管理、合规审查与持续改进活动，旨在确保医院运行始终以社会效益最大化为导向。

（二）“公益风险”指医院在公益化运行过程中可能引发的服务质量下降、资源配置不公、资金使用违规、患者权益受损等负面影响，包括但不限于合规风险、管理风险、舆情风险等。

（三）“合规管理”指医院为满足法律法规、政策文件及行业规范要求，建立覆盖业务全流程的合规审查、风险防控与监督评价体系，确保所有运行行为合法合规。