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土壤质量保障措施

一、严控外源污染输入，切断土壤恶化源头

土壤污染的预防远胜于治理，控制外源污染物进入土壤是保障土壤质量的第一道防线。

首先，需强化工业污染源管控。严格执行产业准入政策，禁止在生态敏感区和农产品主产区新建高污染、高耗能项目。对于现有工业企业，特别是化工、冶炼、电镀等重点行业，必须强制推行清洁生产审核，确保废水、废气、固废达标排放。工业场地在开发利用前，必须进行全面的土壤环境质量调查与风险评估，对污染场地实行“先修复、后开发”的原则，防止污染扩散。

其次，规范农业投入品使用。大力推广测土配方施肥技术，引导农民科学、合理施用化肥，减少氮、磷、钾等养分的过量投入及其带来的面源污染。严格管控农药使用，推广高效、低毒、低残留农药和生物防治技术，逐步淘汰高毒高残留农药。加强农膜回收与再利用体系建设，减少“白色污染”对土壤结构的破坏。

再者，妥善处理生活污染。完善城乡生活垃圾分类收集与处理系统，提高垃圾无害化处理率和资源化利用水平，防止生活垃圾中的重金属、有机污染物等渗入土壤。加强生活污水处理设施建设与运维管理，确保污水经处理后达标排放或回用，避免未经处理的生活污水直接灌溉农田。

二、加强土壤修复与改良，提升土壤自身功能

对于已经受到污染或存在退化风险的土壤，应根据其具体情况，采取针对性的修复与改良措施，恢复和提升土壤的理化性状与生物活性。

污染土壤修复方面，需坚持“因地制宜、分