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人群聚集场所风险研判细则

第一章总则

为深入贯彻落实安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，科学、精准、高效地开展人群聚集场所安全风险研判工作，有效防范和遏制拥挤踩踏、火灾、建筑物坍塌等重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，特制定本细则。本细则适用于各类公共场所、大型群众性活动以及临时性聚集区域的风险研判工作。风险研判工作应遵循客观真实、系统全面、动态监测、分级负责的原则，将风险化解在萌芽状态，隐患消除在成灾之前。

第二章风险研判要素体系

人群聚集场所的风险研判是一个多维度、多层次的复杂系统工程，必须建立全方位的要素识别体系。研判要素主要涵盖