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2026年养老机构设施改造与提升方案

本方案覆盖全市域127家运营满1年以上的公办、公建民营、民办普惠型养老机构，合计运营床位31247张，其中始建于2010年之前的老旧养老机构共42家，占机构总数量的33.07%，此类机构普遍存在基础适老化设施缺失、失智照护空间不足、智慧安防监测体系缺位等共性问题，2025年全市养老机构入住老人意外跌倒发生率为8.7‰，远高于国内先进地区3‰的平均水平，设施短板已经成为制约养老服务质量提升的核心瓶颈。为落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》最新要求，2026年底前将全面完成存量养老机构的设施改造与效能提升，实现老旧机构适老化改造完成率100%、失能失智老人专属照护空间覆盖率100%、智慧安防与健康监测设施配齐率100%，机构养老服务综合满意度提升至92%以上，相关改造全流程严格对标《老年照料设施建筑设计标准》GB50867-2023修订版要求，所有环节确保可落地、可核查、可追溯。

首先启动全量机构设施底数摸排与建档工作，依托第三方甲级适老化评估机构组建28支专项摸排队伍，2026年1月31日前完成所有127家机构的全维度底数普查，建立“一机构一台账”精准改造清单。摸排过程将逐项核验核心指标底数：当前全市机构公共区域防滑地面铺设占比为68.2%，老人居室防滑地面占比仅为51.7%，公共走廊双侧扶手安装率为72%，居室卫生间无障碍扶手安