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耕地保护常态化管控实施方案

为深入贯彻落实国家关于耕地保护的最新决策部署，严守耕地保护红线，确保粮食安全，彻底扭转以往“运动式、突击式”整治模式，将耕地保护工作转入制度化、规范化、常态化的轨道，结合本地区实际情况，特制定本实施方案。本方案旨在构建全链条、全覆盖、全天候的耕地保护常态化管控体系，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”的系统性保护。

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。将耕地保护作为一项严肃的政治任务，坚持底线思维，强化问题导向，严格落实“长牙齿”的硬措施。通过建立健全源头管控、日常监管、查处整改、激励约束等长效机制，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”，为经济社会高质量发展提供坚实的资源保障。

（二）基本原则

1.坚持保护优先，从严管控。把耕地保护放在优先位置，强化国土空间规划和用途管制，严格控制各类建设用地占用耕地，特别是优质耕地。

2.坚持党政同责，终身追责。落实地方各级党委和政府耕地保护主体责任，实行耕地保护党政同责，建立健全耕地保护责任目标考核制度，对履职不力实行终身追责。

3.坚持实事求是，分类施策。针对不同类型的耕地流失问题，依法依规、实事求是地制定整改措施，避免“一刀切”，切实维护群众合法权益。

4.坚持常态长效，标本兼治。既要着力解