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中国残疾人社会保障制度的优化路径：基于公平与发展视角的探究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着社会的发展，残疾人作为一个特殊的社会群体，其社会保障问题日益受到关注。根据中国残疾人联合会发布的数据，我国残疾人数量众多，且近年来呈现出增长的趋势，每年新增残疾人近200万，残疾现患率、发生率在中高收入国家处于较高水平。残疾人在生活、就业、教育、医疗等方面面临诸多困难，他们的基本权益需要得到保障，生活质量需要得到提升。

在我国，党和政府一直高度重视残疾人事业的发展。习近平总书记强调，“残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量”，要“不断健全残疾人权益保障制度”。国家先后制定实施了多个残疾人事业发展五年规划，在残疾人社会保障方面取得了一定的成就。例如，“十三五”时期，710万建档立卡贫困残疾人摆脱绝对贫困，107.5万残疾人得到特困人员救助供养，1000多万残疾人纳入最低生活保障范围。然而，当前我国残疾人社会保障制度仍存在一些问题，如保障水平不高、保障范围不广、服务体系不健全等，难以满足残疾人日益增长的需求。

完善残疾人社会保障制度具有重要的意义。首先，这是保障残疾人基本权益的必然要求。残疾人作为社会的一员，享有与其他公民平等的权利，完善社会保障制度能够确保他们在生活、就业、教育、医疗等方面的基本权益得到落