2026-2030年耕地保护长效发展规划.docx

2026-2030年耕地保护长效发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

耕地是粮食生产的命根子，是保障国家粮食安全的根本基石。“十四五”以来，我国耕地保护工作取得阶段性成效：全国耕地总量连续2年实现净增加，18.65亿亩耕地红线保持总体稳定，10.58亿亩永久基本农田全部落地上图，累计建成高标准农田10.8亿亩，耕地质量平均等级提升到4.76等，为粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上提供了核心支撑。但与此同时，耕地保护面临的深层次矛盾尚未根本解决：部分地区耕地“非农化”“非粮化”管控仍有漏洞，2021-2025年全国年均违法占用耕地面积仍达120万亩左右；耕地占补平衡“占优补劣”问