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2026—2030年护理质量持续改进规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

“十四五”以来我国护理事业发展取得阶段性成效，截至2025年末，全国注册护士总量超过580万人，每千人口注册护士数达4.1人，医护比倒置问题得到根本性扭转，三级医院优质护理服务覆盖率实现100%，二级医院覆盖率达95%以上。但随着人口老龄化进程加速、疾病谱复杂程度提升、群众健康需求多元化，护理服务供给与需求之间仍存在结构性矛盾：一是护理质量同质化水平不足，基层医疗机构、专科护理领域质量差异较为明显，2025年全国护理不良事件上报数据显示，基层医院给药错误发生率是三级医院的2.3倍，压疮、跌倒等护理不良事件发生率较