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网络服务合同格式条款规制

引言

随着数字经济的快速发展，网络服务已经渗透到公众生活的方方面面，从社交互动、消费购物到交通出行、办公娱乐，公众享受各类互联网服务的前提，往往是同意平台提供的各类格式条款。这类条款通常以用户协议、隐私政策、会员服务规则等形式出现，用户只能选择“全部同意”或“拒绝使用”，几乎没有协商修改的空间。近年来，因不公平格式条款引发的网络服务纠纷频发，从自动续费扣款无提示、平台单方免责条款到个人信息过度收集、大数据杀熟规则预设，格式条款已经成为部分平台侵害消费者权益的主要载体，对其进行系统规制已经成为数字治理领域的核心议题之一。数据显示，截至某统计周期，我国网民规模已超过十亿，各类互联网应用的平均用户使用率超过六成，涉及网络格式条款的受众范围之广、影响程度之深前所未有（中国互联网络信息中心，2023）。对网络服务合同格式条款的规制，不仅关系到广大网民的合法权益保障，也直接影响数字经济市场的公平竞争秩序与长期健康发展。

一、网络服务合同格式条款的基本界定

（一）核心内涵

网络服务合同格式条款属于格式条款的特殊类型，其本质是网络服务提供者为了和不特定多数用户订立合同而预先拟定，在缔约过程中未与用户进行协商，用户只能选择概括同意或拒绝的合同条款。我国民法典第四百九十六条明确将格式条款定义为当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款，网络服务合同格式条款