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城市河湖消费场景建设导则

1总则

1.1编制目的

为规范城市河湖消费场景建设，激活城市滨水存量空间，扩大亲水消费有效供给，推动河湖生态价值转化，满足人民群众高品质滨水消费需求，助力城市消费升级，制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于全国设区市建成区及近郊范围内，河流、湖泊、水库岸线与水域区域内经营性消费场景的新建、改造及运营管理。

1.3基本原则

（1）生态优先，安全底线。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严守河湖生态保护红线、行洪安全红线，岸线开发强度控制在河湖生态承载能力的70%以内，严禁以消费开发名义破坏河湖生态、挤占行洪空间。

（2）公共属性，以民为本。坚持河湖岸线公共资源属性，经营性开发不得挤占公共开放空间，优先保障市民基础亲水需求，构建普惠性、多层次滨水消费体系，兼顾公益服务与经营性收益平衡。

（3）因地制宜，分类引导。根据不同区位、不同资源禀赋的河湖岸线条件差异化布局业态，充分利用现有滨水空间改造提升，严格控制大拆大建，最小程度干预自然生态。

（4）业态融合，多元发展。推动“文旅+商业+体育+生态”多业态融合，培育新型滨水消费业态，统筹日间消费与夜间经济，满足不同年龄、不同层次群体消费需求。

2分类建设要求

根据城市河湖区位特征、资源禀赋，将城市河湖消费场景划分为5类，明确差异化建设要求：

2.1都市核心区滨水商业场景

本类场景布局于城市CBD