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2026年工业节能减排行动计划方案

为深入落实《“十四五”工业绿色发展规划》总体要求，锚定2030年前工业领域二氧化碳排放达峰核心目标，针对当前我国工业领域能耗占全社会总能耗比重达65%、钢铁、石化化工、有色、建材四大高载能行业能耗占规模以上工业总能耗72%、部分重点行业能效水平与国际先进标杆仍有10%-15%差距的现实痛点，制定本2026年工业节能减排行动计划，全年核心预期目标为：全国规模以上工业单位增加值能耗同比下降4.2%以上，单位工业增加值碳排放同比下降4.8%，规模以上工业单位新鲜水消耗量同比下降5%，工业固体废物综合利用率稳定提升至78%以上，规模以上工业重点用能单位能耗在线监测数据上传准确率达到99%以上，全年实现工业领域总节能量不低于8500万吨标准煤。

一、重点行业能效标杆攻坚行动

聚焦四大高载能行业和轻工、纺织、装备制造等一般工业细分领域，逐一明确量化攻坚指标，实施“一行业一方案、一企业一台账”的精准管控，确保全行业能效水平整体突破基准线、向标杆线看齐。钢铁行业层面，2026年全国粗钢产量严格管控在10.1亿吨以内，全流程吨钢综合能耗降至550千克标准煤以下，转炉工序能耗平均值降至-20千克标准煤，电炉钢工序能耗降至63千克标准煤以下，全年推动150家钢铁企业完成余热余压余气发电全流程升级，钢铁行业余能发电自供率整体提升至65%以上；年内落地富氧氢冶炼示范项目3