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养老机构环境风险管理办法(2026)

第一章总则

随着我国人口老龄化进程的加速，养老机构作为老年人长期居住与生活的核心场所，其环境的安全性、舒适性与健康性直接关系到老年人的生命质量与身体健康。为全面贯彻“预防为主、防治结合”的方针，建立健全养老机构环境风险防控体系，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《养老机构管理办法》及相关国家标准，结合2026年养老服务业发展的新形势与新要求，制定本办法。本办法旨在通过系统化的风险识别、评估、控制与持续改进，消除环境隐患，构建适老、安全、卫生、人文的居住环境。

本办法适用于各类提供住宿服务的养老机构，包括公办养老机构、民办非企业性养老机构及工商登记的营利性养老机构。养老机构的环境风险管理应遵循全员参与、分级负责、动态监测、科学处置的原则。机构主要负责人是环境安全的第一责任人，对本机构的环境风险管理工作负全面责任。机构应设立专门的安全生产与环境管理部门，或配备专职的环保安全管理人员，负责日常巡查、隐患排查及整改落实工作。

环境风险管理范围覆盖养老机构的全部区域，包括但不限于老年人居室、公共活动区域、医疗康复区域、餐饮服务区域、行政办公区域、绿化景观区域及设备用房等。管理内容涵盖物理环境风险（如地面湿滑、障碍物、扶手缺失等）、生物化学环境风险（如空气质量、水质安全、病菌滋生等）、自然灾害风险（如防汛、防暑、防寒等）以及人文环境风险（如噪音干扰