今年是“十五五”规划收官之年。经过5年砥砺前行,我.docx

研究报告

PAGE

1-

今年是“十五五”规划收官之年。经过5年砥砺前行,我

第一章总体回顾

十五五规划实施背景

(1)进入“十五五”规划时期，我国正处于实现全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段。这一时期，我国经济社会发展面临诸多新形势、新任务和新挑战。从国际看，全球经济增长放缓，国际政治经济格局发生深刻调整，不稳定性不确定性明显增加。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，生态环境保护任务艰巨，民生保障存在短板，防范化解重大风险任务依然繁重。在这样的背景下，制定和实施“十五五”规划，对于确保我