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新型城镇化建设项目安全管理制度

为规范新型城镇化建设项目的安全生产管理行为，保障项目参建各方人员的生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》以及国家及地方关于新型城镇化建设的最新政策法规，结合本项目的实际情况，特制定本制度。本制度旨在构建全员、全过程、全方位的安全管理体系，确保在复杂多变的施工环境下，实现安全生产零事故的目标，提升项目的本质安全水平。新型城镇化建设项目具有建设规模大、技术复杂、参建单位多、地下管线密集等特点，安全风险管控难度较高。本制度适用于本工程全生命周期的安全生产管理，涵盖项目规划、勘察、设计、施工、监理、验收及交付等各阶段。所有参与项目建设的单位（包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等）及其人员均须严格遵守本制度。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻全员安全生产责任制，实行标准化管理。通过建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保项目安全生产标准化达标，降低事故发生率，实现安全生产目标。

第一条安全生产责任制落实与考核制度。项目经理作为项目安全生产的第一责任人，必须全面负责项目的安全生产工作。安全总监作为直接责任人，负责日常监督与执行。各职能部门及分包单位负责人必须履行相应的安全职责。本制度规定，项目经理需在项目开工前15天内组织编制项目安全生产责任