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2026年工业安全生产标准化建设方案

一、工作背景与总体目标

（一）工作背景

近年来，随着工业产业结构转型升级加快，智能制造、新能源、新材料等新兴业态不断涌现，工业生产场景日趋复杂，传统安全风险与新型安全隐患交织叠加，给安全生产管理带来新的挑战。同时，部分工业企业存在安全管理体系不完善、主体责任落实不到位、从业人员安全素养不足等问题，安全生产事故时有发生，不仅威胁从业人员生命财产安全，也制约了工业经济的高质量发展。

为进一步夯实工业安全生产基础，提升企业本质安全水平，依据国家安全生产相关法律法规及行业规范，结合当前工业发展实际，特制定本方案，旨在通过系统性推进安全生产标准化建设，构建全员参与、全过程管控、全方位覆盖的安全生产管理体系，从根源上防范化解安全风险。

（二）总体目标

到2026年底，实现工业安全生产标准化建设全覆盖，规模以上工业企业安全生产标准化达标率较当前提升30%以上，其中高危行业企业全部达到二级及以上标准化水平；建立健全与工业高质量发展相适应的安全生产标准化体系，补充完善新兴行业安全标准规范；企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制有效运行，安全隐患整改闭环率达到100%；从业人员安全培训覆盖率、特种作业人员持证上岗率均达到100%；工业生产安全事故起数、伤亡人数较前三年平均值分别下降20%以上，坚决遏制重特大安全事故发生。

二、工作原则

（一）坚持风险导向