2026—2030年分级诊疗体系建设规划.docx

2026—2030年分级诊疗体系建设规划

一、发展基础与形势研判

（一）现有建设成效

截至2025年末，全国分级诊疗制度框架已基本建立，县域医共体覆盖92%的涉农区县，城市医疗集团覆盖87%的地级以上城市，基层医疗卫生机构达标率提升至89%，县域内就诊率稳定在86%左右，医保住院费用基层机构报销比例较三级医院高25个百分点。全国已累计培养全科医生78.2万人，每万人口全科医生数达5.5人，家庭医生签约服务覆盖率达48.7%，重点人群签约率达77.3%。2025年全国双向转诊人次数达6210万，较2020年增长128%，其中下转人次数占比达38.2%，较2020年提升17个百分点，就医秩序逐步向