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城市节约用水规划技术导则（试行）

1总则

1.1编制目的

为落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，规范城市节约用水规划编制工作，提升城市水资源利用效率，支撑城市高质量发展，根据《中华人民共和国水法》《城市节约用水管理规定》《国家节水行动方案》《“十四五”节水型社会建设规划》等法律法规和政策要求，制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于设区的市、县级市城市节约用水规划编制工作，县城及建制镇的节约用水规划编制可参照执行。

1.3编制原则

（1）刚性约束，量水而行。以水资源承载能力为刚性约束，统筹城市发展与水资源配置，落实用水总量和强度双控要求，水资源超载地区严格压减用水总量，坚决抑制不合理用水需求。

（2）问题导向，因地制宜。针对城市节水存在的管网漏损高、再生利用不足、高耗水产业占比大等突出短板，结合城市水资源禀赋、产业结构、发展定位，确定符合本地实际的规划任务和目标。

（3）系统推进，重点突破。统筹生活、生产、生态各类用水，兼顾工程建设和制度完善，突出高耗水领域、公共领域等重点环节，兼顾当前改造和长远发展。

（4）多方协同，注重实效。衔接国土空间规划、水资源综合规划、城市供水排水规划等上位规划，落实政府、市场、公众多元主体责任，强化规划可实施性和可考核性。

2规划范围与期限

2.1规划范围

原则上覆盖城市行政辖区内全部城镇建成区、规划建设用地范围，可根