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2026年国家乡村振兴战略实施方案

2026年是实施“十四五”规划的关键一年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的攻坚之年。当前，我国农业农村发展正处于由量变到质变的关键时期，农业基础更加稳固，农村面貌持续改善，但城乡区域发展不平衡、农村发展不充分的问题依然突出。根据国家统计局发布的最新监测数据，2026年全国粮食总产量达到6.95亿吨，实现“二十一连丰”，粮食安全保障能力显著增强；农村居民人均可支配收入达到2.5万元，同比增长6.5%，城乡居民收入比缩小至2.5:1，但与城镇居民相比仍有较大差距。农业科技进步贡献率达到63%，主要农作物耕种收综合机械化率达到75%，智慧农业、数字乡村建设取得阶段性成果。然而，农村基础设施仍有短板，特别是中西部地区农村供水保障率和物流覆盖率与东部地区存在明显断层；乡村人才结构性短缺，高素质农民占比不足30%；农村人居环境整治虽取得成效，但长效管护机制尚不健全；部分乡村文化传承面临断层风险，乡风文明建设仍需深化。基于上述现状，为推进习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实农业农村优先发展总方针，确保2026年乡村振兴取得阶段性实质性进展，特制定本实施方案。

在推进农业产业现代化方面，首要任务是构建现代农业产业体系。农业农村部将牵头实施优势特色产业集群提质增效工程，具体做法是依托东北平原、黄淮海平原、长江中下游平原等核心产区，重点培育大豆、玉米