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烟草行业稽查科稽查员违规经营查处手册（执行版）

第1章总则

烟草行业，作为国家重要的经济支柱和税收来源，其市场秩序的规范与健康发展的保障，离不开严谨有效的监管体系。稽查科作为维护市场秩序、打击违规经营行为的核心力量，其工作的精准性、公正性与权威性至关重要。为确保稽查员在日常工作中有章可循、依法履职，并有效查处各类违规经营行为，特制定本《手册》（执行版）。它不仅是规范稽查行为的操作指南，更是保护合法经营、维护公平竞争、促进行业持续健康发展的有力武器。

1.1手册适用范围

本手册旨在明确烟草行业稽查科在查处辖区内烟草专卖零售户及其他涉烟经营主体违规经营行为时的具体工作流程、规范要求与纪律规定。其适用范围具体包括：

地域范围：适用于本辖区行政区域内所有从事烟草制品购进、储存、销售活动的零售户，以及可能存在违规行为的其他经营主体（如批发环节的违规、非法生产、走私烟等）。

行为范围：涵盖了依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规禁止的所有违规经营行为。例如，无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣烟草制品、销售烟草专卖品无合法票证、在禁止场所或区域吸烟、以及利用网络等渠道非法销售烟草制品等。

人员范围：适用于本辖区烟草专卖稽查科全体在岗稽查员，包括正式职工、合同制员工等。所有稽查员在执行公务时，必须严格遵循本手册的规定。