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司法行业执行局执行员强制执行操作手册（执行版）

第1章执行准备

执行程序的成功启动，往往系于准备阶段的周密与精准。一份看似寻常的立案文书，一份条理清晰的案卷材料，一份切合实际的执行方案，以及一支配置得当的执行团队，共同构成了高效执行的基础。忽视任何一环，都可能导致执行资源浪费，或使执行工作陷入被动。本章将深入探讨执行准备的核心环节，旨在为执行员提供一套系统化、专业化的操作指引。

1.1执行案件立案

执行案件立案，是启动强制执行程序的法定起点，具有标志性与权威性。它不仅是对生效法律文书确定权利义务的确认，更是执行机构行使国家公权力的凭证。立案阶段的核心在于审查生效法律文书的有效性、执行依据的明确性以及申请执行人的主体资格与权利。实践中，法院通常通过在线案件管理系统进行。执行员需仔细核对提交的材料，包括但不限于：申请执行人的身份证明、生效法律文书副本、证明法律文书已生效并已进入执行阶段的文件（如裁判文书送达回证、结案通知书等）。材料齐全且符合法定形式的，方可予以立案，并当场或在规定期限内出具《受理执行案件通知书》，告知申请执行人立案信息及后续执行流程。立案登记的及时性、准确性，直接关系到执行效率与申请执行人的权利保障。对材料存在瑕疵或缺失的，应一次性告知补正，避免程序拖延。

1.2执行案卷材料整理

立案之后，案卷材料的系统整理与归档，是执行工作规范化、科学化的基础。一个结构清晰、