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基层治理小马拉大车问题自查报告

根据上级党委、政府关于开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治部署要求，我区聚焦镇村两级权责不对等、编制资源与任务需求不匹配、保障能力跟不上治理要求等核心问题，通过书面排查、实地走访、座谈访谈、问卷调研等方式，对全区11个镇（街道）、156个村（社区）开展全覆盖自查，累计访谈镇街干部124人、村社干部412人、群众和经营主体代表1087人，发放回收有效问卷1369份，排查梳理核心问题27个，现将自查情况报告如下：

一、自查排查出的“小马拉大车”突出问题及具体表现

本次自查严格对标“权责清、力量足、保障够、负担轻”要求，逐项核查基层治理各环节匹配度，排查发现我区基层治理“小马拉大车”问题主要集中在四个方面：

（一）权责错位边界模糊，责任下压“甩包袱”问题突出

按照《XX省村（社区）依法履职和协助政府工作事项清单（2023版）》，我区明确村（社区）依法履职事项42项、协助政府工作事项28项，合计70项。本次自查发现，全区156个村（社区）实际承接的各类政务服务、专项整治、考核迎检等事项累计达187项，超出法定清单117项，超占比达167.1%。其中，要求村（社区）签订“责任状”“承诺书”的事项共63项，涵盖安全生产、生态环保、信访维稳、征地拆迁、市场监管、禁毒反诈等12个领域，85%以上的责任状明确要求村（社区）承担“主体责任”“属地责任”，但未赋予相