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基层治理现代化发展规划（2026—2030年）

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

“十四五”以来，全区基层治理体系建设取得阶段性成效：全区127个村（社区）全部完成党群服务中心标准化建设，便民服务事项下沉覆盖率达89%；“党建+网格”治理模式实现全域覆盖，配备专兼职网格员421名，累计排查化解矛盾纠纷1.2万件，化解成功率96.3%；智慧治理平台接入公共安全摄像头1.3万个，重点区域监控覆盖率100%，2025年全区刑事警情较2020年下降42.7%，群众安全感满意度达94.8分。但对照基层治理现代化目标仍存在短板：治理权责匹配度不足，镇街“看得见、管不着”问题仍未完全解决；村（社区）行政事务负担较重，平均每年承担非法定台账报表37项；数字化治理存在数据壁垒，6个部门业务系统尚未实现互联互通；社会力量参与渠道不畅，专业社会组织数量仅为2.3个/万人，低于全国平均水平38%；治理人才队伍结构不合理，村（社区）干部中35岁以下占比仅21%，持有社会工作者职业资格证书人员占比不足8%。

（二）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以增进民生福祉为根本出发点，以党建引领为核心，以改革创新为动力，以数字化赋能为支撑，加快构建党组织领导的共建共治共享基层