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学校安全事故的预防和处理

——预防体系·应急处置·责任认定

（数据支撑版·供学校管理者与教职工学习培训、制度建设参考）

学校安全事关学生生命健康，事关千家万户。本材料以教育部《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）、《中小学幼儿园应急疏散演练指南》及教育部历年安全形势分析报告等公开数据为依据，按“预防—处置—责任—恢复”四个环节梳理学校安全事故防控的要点与流程，供学校管理者和教职工参考使用。文中法规条款均依据官方文本，数据均注明来源，正式使用前请再次核对最新版本。

一、现状与数据：为什么要重视学校安全

1.1总体形势

指标

关键数据

来源

中小学生非正常死亡人数

每年约1.6万名

教育部全国中小学安全形势分析报告

安全事故中溺水的占比

31.25%（各类事故之首）

同上

安全事故中交通事故的占比

19.64%

同上

校园伤害占比

14.29%

同上

斗殴占比

10.71%

同上

自然灾害占比

9.82%

同上

中毒/踩踏/其他

2.68%/1.79%/3.57%

同上

事故发生在校外的比例

61.61%（以溺水和交通事故为主）

教育部2006年全国中小学安全事故形势分析报告

通过预防教育可避免的事故

约80%的意外伤害事故

教育部安全形势报告引述专家观点

2022年儿童溺水死亡率

3.04/10万，较2021年下降7.6%；每年约3万名儿童因溺水失