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防汛人员应急转移安置预案

一、总则

1.1编制目的

为高效、有序开展洪涝灾害期间受威胁人员应急转移安置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障转移人员基本生活需求，维护安置区域社会秩序稳定，结合本地区实际，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内暴雨洪涝、堤防溃决、水库（塘坝）溢洪、山洪泥石流、城市内涝等灾害引发的人员转移安置工作，涵盖事前预警预判、事中转移安置、事后秩序恢复全流程管理。

1.3工作原则

人民至上、生命至上：始终把保障群众生命安全作为首要目标，优先转移高危区域人员，做到应转尽转、不落一户、不漏一人。

统一领导、分级负责：在党委、政府统一领导下，实行属地管理、分级响应，各部门协同联动，落实转移安置主体责任。

预防为主、平战结合：常态化开展风险排查、预案演练、宣传培训，提前落实安置点、物资、运力等保障资源，提升应急响应效率。

快速响应、科学处置：根据灾害预警等级快速启动响应，优化转移路线、安置流程，确保转移过程安全、安置服务规范。

因地制宜、分类保障：针对农村、城市不同受灾场景，以及老年人、残疾人、未成年人、孕产妇等特殊群体需求，制定差异化安置保障措施。

二、组织指挥体系及职责

2.1市级转移安置总指挥部

由市政府分管副市长任总指挥，应急管理局、水利局、气象局主要负责人任副总指挥，成员单位包括应急管理局、水利局、气象局、公安局、民政局、财政局、