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电力应急预案导则

1总则

1.1编制目的

为规范电力系统突发事件的应急处置工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应机制，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障电力系统安全稳定运行和可靠供电，维护公共安全和社会秩序，特制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于中华人民共和国境内各级电力管理部门、电网企业、发电企业、电力用户以及相关应急救援机构，开展电力系统突发事件的预案编制、应急准备、监测预警、响应处置、恢复重建及预案管理等工作。涵盖的突发事件类型包括但不限于：电力生产安全事故（含发电、输变电、配电设施设备故障及火灾、爆炸等）、电网大面积停电事件、自然灾害（台风、地震、洪涝、暴雪、地质灾害等）引发的电力设施损毁、人为破坏或恐怖袭击导致的电力系统中断、公共卫生事件及社会安全事件影响下的电力保障工作。

1.3编制依据

本导则依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故应急条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《电力安全生产监督管理办法》等法律法规及规范性文件编制。

1.4工作原则

1.4.1人民至上、生命至上：始终将保障人民群众生命安全作为应急处置的首要任务，优先开展受困人员救援、受灾群众基本生活供电保障，最大限度减少人员伤亡。

1.4.2