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非货币性福利的法律定性争议

一、非货币性福利的基本界定与现有制度溯源

（一）非货币性福利的核心内涵

非货币性福利是企业向劳动者提供的、不以货币形式直接兑付的劳动相关权益，是当前薪酬体系中越来越常见的组成部分。根据现行企业会计准则的界定，非货币性福利的范围十分广泛，既包括企业向员工发放的自产产品、采购的实物商品，也包括企业免费向员工提供的住房、交通、餐饮、医疗保健服务，以及向员工赠送的消费权益、虚拟服务等各类非货币形式的权益（财政部，2014）。从属性上看，非货币性福利需要和两类相近的用工支出作出区分：第一类是劳动保护支出，即企业基于安全生产需要向特定岗位员工发放的劳保用品、防护装备等，这类支出是生产经营的必要成本，并非面向全体员工的福利，也不具备劳动报酬的属性；第二类是企业面向员工的临时性困难补助、慈善性质的救助，这类支出属于企业自愿承担的社会责任，与劳动者提供的劳动没有直接关联。当前引发法律定性争议的非货币性福利，大多是面向全体员工或者特定岗位员工普遍发放、与劳动者履职行为直接相关的非货币权益，例如固定发放的实物补贴、全员享受的免费食宿、与绩效挂钩的实物奖励等。

（二）当前我国非货币性福利的法律规范梳理

我国目前并没有专门针对非货币性福利的统一立法，相关规范散见于劳动、财税、社保等不同领域的制度文件中。在劳动报酬领域，原劳动部颁布的《关于工资总额组成的规定》明确，工资总额是各单位