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公共场所淹溺应急救援方案

一、总则

（一）编制背景与目的

随着城市化进程的加快及人民生活水平的提高，各类公共场所如游泳馆、水上乐园、人工湖泊、温泉度假村等日益增多，水上活动成为公众休闲娱乐的重要选择。然而，水域环境潜藏着极高的安全风险，淹溺事故的发生往往具有突发性、紧迫性以及致死致残率高的特点。为了有效预防和及时处置公共场所发生的淹溺事故，最大限度地减少人员伤亡，保障人民群众的生命安全，维护社会秩序稳定，特制定本应急救援方案。本方案旨在建立一套科学、规范、高效、可操作的应急响应机制，明确各相关部门及人员的职责，规范救援流程，提升公共场所管理方应对突发淹溺事故的综合能力。

（二）编制依据

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公共场所卫生管理条例》、《游泳场所卫生规范》以及国家体育总局关于游泳救生的相关规定，结合国际救生联合会（ILS）推荐的最新救援理念与技术标准进行编制。

（三）适用范围

本方案适用于各类对外开放的、具有经营性质的公共场所水域，包括但不限于室内外游泳馆、水上乐园、公共浴场、酒店配套泳池、公园人工湖、亲水平台等。涉及非经营性但公众聚集的公共水域亦可参照本方案执行。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：在应急救援过程中，始终将保障遇险人员和救援人员的生命安全放在首位，果断决策，迅速行动。

2.预防为主，防救结合：强化日常安全巡查