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电力工程土建超危大工程监理细则编制依据

一、国家法律法规类依据

（一）核心法律条文

1.《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第29号，2019年修正）

细则编制需严格遵循本法中关于建筑安全生产许可、施工许可、工程监理单位安全监理法定职责、施工单位安全生产主体责任、危大工程专项施工方案编审及论证要求的强制性规定：明确监理单位需对超危大工程施工全过程承担安全监理责任，对专项施工方案的合规性、现场施工与方案的一致性负有审核及监督义务；要求细则中必须设置超危大工程施工前条件核查、施工过程旁站监督、隐患整改闭环等强制性工作模块，所有工作流程需符合本法对建筑活动安全监管的法定要求。

2.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号，2021年修正）

细则需落实本法中“三管三必须”的安全生产监管要求，明确监理单位在超危大工程管控中的安全职责边界：要求细则中必须明确监理人员的安全监理岗位职责，将超危大工程的风险识别、隐患排查、整改督促纳入监理日常工作范畴；需设置专门章节明确对施工单位超危大工程安全管理人员配备、安全教育培训、应急救援预案编制及演练的监理核查要求，明确对施工单位拒不整改隐患时监理单位向建设单位及属地住建部门、电力监管部门报告的法定流程及时限要求，确保监理履职行为符合法定免责条件。

3.《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号，2013