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粤港澳大湾区跨境破产裁决承认与执行机制

一、引言

粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，集聚了大量跨境经营的企业和多元化的市场主体。随着区域内资本流动、贸易往来的日益频繁，跨境企业因经营不善陷入破产的案例逐年增多，跨境破产裁决的承认与执行成为维护债权人合法权益、保障区域经济秩序稳定的关键环节。然而，由于内地、香港、澳门实行不同的法律体系，破产法律制度存在显著差异，现有协作机制难以完全满足跨境破产实践的需求，导致裁决承认与执行面临诸多障碍。本文将围绕粤港澳大湾区跨境破产裁决承认与执行机制的现状、困境、域外经验及完善路径展开深入探讨，旨在为构建适应“一国两制”框架的跨境破产协作机制提供参考。

二、粤港澳大湾区跨境破产裁决承认与执行的现状与现实困境

（一）三地破产法律体系的差异与冲突

内地、香港、澳门基于不同的法律传统和社会经济背景，形成了各具特色的破产法律体系，这些差异直接导致跨境破产裁决承认与执行的冲突。内地实行的是《中华人民共和国企业破产法》，其破产程序的启动标准为“债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”，侧重于对债务人资产状况的实质性审查（王欣新，2020）。香港的破产法律制度以《破产条例》为核心，债务人只要出现“不能清偿到期债务”的情形即可启动破产程序，更注重债权人的救济效率，同时香港破产法对破产管理人的权限设定更为宽泛，允