发明专利实质审查请求.docxVIP

发明专利实质审查请求

一、发明专利实质审查请求的基本内涵与制度价值

（一）实质审查请求的法定定义

发明专利实质审查请求是指发明专利申请公布后，申请人在法定时限内向国家知识产权专利行政部门提出的、请求对发明创造的新颖性、创造性、实用性进行全面审查的法定申请行为，是启动发明专利实质审查程序的唯一前置要件。与实用新型、外观设计专利的初步审查制不同，发明专利采用“早期公开、延迟审查”的制度模式，专利行政部门不会主动启动实质审查程序，只有申请人主动提出请求且符合受理条件的，才会进入实质审查环节（国家知识产权局，2023）。从权利属性来看，实质审查请求是申请人的法定权利而非义务，申请人可以根据技术的市场转化前景、创新布局规划自主决定是否提出请求，一旦逾期未提出则该发明专利申请视为自动撤回。

（二）实质审查请求的制度设计初衷

实质审查请求环节的设置，是专利制度平衡公共资源效率与市场主体需求的典型设计。一方面，发明专利的实质审查需要对全球范围内的现有技术文献进行全面检索，还要对技术的创新高度进行专业判断，单案审查的行政成本远高于其他两类专利，如果所有发明专利申请都自动进入实审程序，会造成大量行政资源浪费在无商业价值、技术含量低的申请上。另一方面，延迟审查的模式给申请人预留了最长三年的评估周期，申请人可以在这段时间内完成技术的中试、市场验证、商业合作洽谈等工作，确认技术有保护价值之后再提交实审请求，