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公用事业项目财务评价（完整版）

本文件适用于城镇供水、管道燃气、污水处理、生活垃圾焚烧处置、城市轨道交通、公共停车场等各类公用事业类新建、改扩建项目的全周期财务评价工作，所有测算规则均符合《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》《市政公用设施建设项目经济评价导则》CJJ/T120-2018、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》财金[2016]92号、《中华人民共和国预算法》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》发改委等6部委令第25号的相关要求，所有指标取值均经过国内近百个已落地公用事业项目运营数据对标校验，可直接用于项目立项、可行性研究、PPP项目入库、财政绩效评价等各阶段的财务评价工作。

第一章公用事业项目财务评价基础工作要求

一、评价实施主体与前期资料归集

1.实施主体资质要求

承担公用事业项目财务评价的单位，需具备工程咨询甲级资信证书，项目组内配备不少于2名注册咨询工程师（投资）、1名注册造价工程师，近3年累计完成不少于5项同类型公用事业项目的财务评价报告编制工作，无相关项目评价结论失真被主管部门通报的不良记录。

项目组成员需全程参与项目现场踏勘工作，实地核查项目用地现状、周边配套管网建设进度、同类项目近3年实际运营数据，不得仅依托书面资料开展测算，现场踏勘时长不得少于2个工作日。

2.前期资料归集清单

评价工作启动前需完成全部基础资料归集，具体包含项目立项初