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河湖“四乱”问题整治细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实生态文明建设思想，全面强化河湖保护与管理，坚决遏制和清理河湖管理范围内的“乱占、乱建、乱采、乱堆”问题（以下简称“四乱”），恢复河湖水域生态环境，保障河湖行洪通畅，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》及《河道管理条例》等相关法律法规，结合本区域河湖管理实际，特制定本细则。

第二条本细则适用于本行政区域内所有河流、湖泊、水库、塘坝及人工水道等水域及其岸线的管理与保护。整治工作坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁污染、谁治理”“依法依规、系统整治”的原则，全面压实各级河湖长及相关部门责任。

第三条河湖“四乱”问题整治是落实河湖长制工作的核心任务，是维护河湖健康生命、实现人水和谐共生的重要举措。各级人民政府、水行政主管部门及河湖长制办公室应将“四乱”整治纳入年度考核核心指标，实行一票否决制。

第二章河湖“四乱”问题界定标准

第四条“乱占”问题界定。主要包括：在河湖管理范围内非法围垦湖泊、河道；未经水行政主管部门批准，擅自占用河湖水域及岸线建设建筑物、构筑物；非法侵占河滩地种植阻碍行洪的高杆作物或林木；违法违规建设光伏电站、风力发电等设施；非法填堵、覆盖河湖水体，缩小水域面积等行为。

第五条“乱建”问题界定。主要包括：在河湖管理范围内建设阻碍行洪的阻水桥梁、码头、