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中国小麦耕地健康与病虫害智能测报体系建设蓝皮书

（2026-2028年）行业发展战略报告

一、导论：全球粮食安全变局下的中国小麦产业新挑战

（一）战略背景重塑：从增产导向到韧性农业

站在2026年至2028年这一承前启后的关键节点，全球农业格局正经历着深刻重构。气候变化导致的极端天气事件频发、地缘政治波动对粮食供应链的冲击，以及生物安全风险的加剧，使得小麦这一口粮作物的稳定供给上升至国家战略安全的绝对核心。传统的以追求单产为单一目标的植保测报模式，正加速向构建“韧性农业”的生态系统转变。我国小麦连年丰产，但耕地健康透支、重大病虫害暴发机制复杂化、成灾阈值降低等问题日益突出。未来三年的测报工作，不再仅仅是灾害的被动响应，而是必须转向基于耕地生命力和作物健康免疫力的主动防御。这要求我们将测报视野从“叶片以上”扩展至“根系以下”，将耕地质量、土壤微生物组、种苗健康与病虫害发生动态进行耦合分析，构建覆盖“耕地-种子-病虫-天敌-气象”的全要素智慧监测网络。

（二）核心矛盾转化：次生灾害与抗药性危机的叠加

2024至2025年度的暖冬气候为病虫越冬提供了温床，2026年虽预测总体发生面积较峰值有所回落，但结构性矛盾极为尖锐。小麦茎基腐病已从次要病害上升为黄淮海麦区的首要威胁，其隐蔽性强的根部侵染特性，颠覆了传统的地上部喷雾防治策略，暴露出我们对土传病害监测手段的滞后。与此同时，以条锈菌