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政协提案办理落实工作实施细则

一、总则

政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，办理好政协提案是各承办单位依法履职、接受监督、改进工作的重要职责。为规范政协提案办理流程，提升办理质量与落实效果，防止“重答复、轻落实”与“答非所问”，依据《中国人民政治协商会议组织法》《政协全国委员会提案工作条例》及相关法律法规，结合工作实际，制定本实施细则。

本细则适用于本单位承办的所有全国、省、市、区级政协提案，包括委员个人提案、联名提案、党派提案、人民团体提案、政协专门委员会提案及界别提案。

提案办理必须遵循“实事求是、注重实效、分级负责、闭环管理”的原则。所有承办任务必须按期结案，做到件件有交办、事事有回音、项项有复核。

二、组织机构与职责划分

提案办理的成败取决于责任链的穿透力，必须建立“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办部门具体办、督办部门统筹管”的四级责任体系，杜绝层层转批导致的主体责任悬空。

（一）办理工作领导小组

成立由单位主要行政负责人任组长、各业务分管副职任副组长的提案办理工作领导小组。组长承担提案办理的“第一责任人”职责，负责重大提案的决策审批与资源协调；副组长对分管业务范围内的提案办理进度与质量负直接领导责任，负责审核答复文件及落实方案。

（二）综合督办室

综合督办室（设在办公室）为提案办理的统筹协调与监督部门。主要职责包括：承接上级交办指令、建立