项目敏感性分析操作手册（完整版）.docxVIP

项目敏感性分析操作手册（完整版）

第一章总则

一、手册适用场景

本手册适用于各类固定资产投资项目前期可行性研究阶段、运营中期后评价阶段、改扩建项目评估阶段的全流程敏感性分析操作，所有操作要求均符合《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》、《政府投资条例》国务院令第712号、《工程咨询行业管理办法》国家发展改革委2017年第9号令的相关规定。

1.政府审批类投资项目

所有使用中央预算内资金、地方政府专项债券资金、财政预算安排资金的固定资产投资项目，敏感性分析成果必须作为可行性研究报告的强制附件提交，缺失该部分内容的项目，发改部门不予受理审批申请。操作过程中所有参数取值不得突破政府投资项目经济评价的法定阈值，不得刻意放大项目收益、隐瞒潜在风险。

2.企业自主决策类经营性项目

制造业生产技改项目、商业服务业新建项目、市场化运营的能源类项目，可参照本手册开展敏感性分析工作，分析结果作为项目投资决策、融资方案设计、风险防控体系搭建的核心支撑材料。所有测算数据必须和项目实际调研情况匹配，不得随意套用行业通用模板脱离项目实际。

3.存量项目改扩建评估

已投入运营3年以上的存量工业项目、园区基础设施项目，实施改扩建升级前，必须参照本手册开展改扩建增量投资的敏感性分析，测算改扩建后项目整体的抗风险能力，为改扩建方案优化提供数据支撑。

4.项目后评价风险复盘

项目正式竣工验收满2年后开展项目