水库防洪应急预案编制导则.docx

水库防洪应急预案编制导则

1总则

1.1编制目的

为规范各类水库防洪应急预案的编制、修订与实施，建立健全水库防洪应急工作机制，快速、科学、有效应对水库洪水及工程险情，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障水库下游城镇、乡村、基础设施和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本导则。

1.2编制原则

（1）以人为本，安全第一。始终把保障人民群众生命安全作为防洪应急工作的出发点和落脚点，优先落实人员转移避险措施，避免人员伤亡。

（2）统一领导，分级负责。落实行政首长负责制，按照水库规模、风险等级实行分级负责、属地管理，各部门、各单位按照职责分工协同开展应急处置工作。

（3）预防为主，防救结合。