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村集体资产出租竞价交易操作流程细则

适用范围与核心原则

村集体资产出租竞价是防范集体资产流失、压缩权力寻租空间的核心制度环节，所有达到交易标准的出租行为必须无例外纳入公开竞价流程，严禁私下协议出租规避监管。

适用资产范围：本细则适用于村股份经济合作社（以下简称村集体）所有的经营性资产出租行为，包括但不限于集体所有的商铺、厂房、仓储用房、闲置校舍、大型农机具、广告位、养殖水面、林地、机动地、农业生产大棚、集体建设用地使用权、集体持有的充电桩、光伏设施等经营性资产。已纳入集体年度收益分配方案的非经营性资产（如村部办公用房、老年活动中心）对外提供有偿使用的，参照本细则执行。

交易阈值要求：单宗资产年租金底价5000元及以上，或出租期限1年及以上的出租行为，必须进入乡镇（街道）农村产权交易服务站（以下简称交易站）公开竞价；年租金低于5000元且租期短于1年的零星资产出租，必须在村“三务”公开栏公示不少于7天，经村集体经济组织成员代表大会三分之二以上同意后方可出租，严禁通过拆分合同、缩短租期等方式将大额资产拆解为小额交易规避进场要求，一经发现拆分行为，直接认定交易无效，由村股份经济合作社理事长承担全部责任。

核心交易原则：所有竞价交易必须坚持“公开透明、充分竞争、价高者得、全程留痕”，同等报价条件下，本集体经济组织成员、上一租期履约评价为优秀的原承租人享有优先承租权；严禁以“招商引资”“扶持