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环境污染公益诉讼的原告资格与赔偿

一、引言

随着我国生态文明建设的持续推进，生态环境保护已经成为全社会共同关注的核心议题，司法作为维护社会公平正义的最后一道防线，在生态环境公共利益保护中发挥着越来越重要的作用。环境污染公益诉讼作为专门针对损害环境公共利益行为设立的诉讼制度，有效填补了传统私益诉讼在公共利益保护领域的空白，为受损生态环境的修复、环境违法责任的追究提供了明确的司法路径。但从实践运行情况来看，当前环境污染公益诉讼制度仍然存在不少瓶颈，其中原告资格认定与赔偿规则设计是两大核心难点，直接决定了制度的运行效率与保护效果：原告资格是诉讼程序启动的第一道门槛，决定了哪些主体有权代表公共利益提起诉讼；赔偿规则是诉讼核心诉求的实现依据，决定了受损公共利益能否得到充分救济。本文围绕这两个核心问题展开论述，梳理现有制度框架与实践困境，结合学界研究成果与实务经验提出优化路径，为环境污染公益诉讼制度的完善提供参考。

二、环境污染公益诉讼的核心价值与制度定位

（一）环境污染公益诉讼的基本内涵

环境污染公益诉讼是指适格主体针对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，向人民法院提起诉讼，要求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、修复生态、赔偿损失等责任的特殊诉讼活动。和普通的环境私益诉讼不同，环境污染公益诉讼的核心目的是维护不特定多数人的公共环境利益，而非为特定主体的个人权益主张救济，诉讼所得