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建设单位安全管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障建设工程从业人员的生命安全与身体健康，维护项目建设的正常秩序，预防和减少各类安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法律法规、标准规范，结合本单位建设项目管理实际，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位所有新建、改建、扩建工程项目的安全管理活动。本单位各部门、参与项目建设的勘察、设计、施工、监理等单位及相关人员，均须遵守本制度规定。

（三）基本原则

1.安全优先原则：在项目策划、决策、实施全过程中，始终将安全生产置于优先地位，做到安全与进度、质量、效益的统一。

2.权责明确原则：建立健全安全管理责任体系，明确各层级、各岗位的安全职责，做到责任到人、层层落实。

3.预防为主原则：强化事前预防，加强安全风险辨识与管控，隐患排查与治理，从源头上防范安全事故。

4.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，调动各方力量，形成齐抓共管的安全管理格局。

5.持续改进原则：定期对安全管理制度的执行情况进行评估，根据实际情况和法律法规变化，不断完善制度，提升安全管理水平。

二、组织机构与职责

（一）安全管理领导小组

建设单位应成立由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关职能部门（如工程管理、计划合同、物资设