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《学校预算绩效管理实施细则》

总则

预算绩效管理是打破“基数+增长”传统分配模式、实现教育经费投入产出闭环管理的核心制度，不是财务部门单独承担的事务性工作，而是覆盖所有预算资金使用主体、贯穿资金运行全流程的刚性管理约束。本细则适用于学校本部所有二级学院、职能部门、直属附属单位的全部预算资金管理，覆盖一般公共预算拨款、政府性基金拨款、事业收入、科研经费、社会捐赠收入、校企合作收入等所有来源的资金，涵盖基本支出和项目支出，做到预算资金流向哪里，绩效管理就跟进到哪里，不留管理空白。学校实施预算绩效管理的核心依据为《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、教育部关于全面实施预算绩效管理的相关指导文件、同级财政部门预算管理规范，坚持四项核心原则：一是全覆盖原则，所有资金、所有环节全部纳入绩效管理范围，不设“例外”资金；二是权责对等原则，“谁申请资金、谁设定目标，谁支出资金、谁负责绩效”，责任链条压实到具体岗位；三是量化可考原则，所有绩效指标必须可衡量、可核查，杜绝模糊性表述；四是实绩导向原则，预算安排、考核奖惩完全以实际绩效为依据，不搞平衡照顾。

管理体制与职责分工

预算绩效管理的责任传导断层，是多数高校绩效工作流于形式、沦为“表格游戏”的核心根源，必须建立从校党委到具体经办人的四级联动责任体系，彻底杜绝“财务干、部门看”的被动局面。

校党委常委会、校长办公