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应急物资管理实施细则

第一章总则

第一条编制目的

为构建统一指挥、分级负责、储备充足、调配高效的应急物资管理体系，规范应急物资的采购、储备、调拨、使用、回收、报废全流程管理，保障自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急处置需求，最大程度降低突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会秩序稳定，结合本地区/本单位实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于本行政区域内（或本单位及下属分支机构）各级政府部门、企事业单位、社会团体开展的应急物资规划、采购、储备、调用、处置及监督管理工作。参与应急物资管理的所有单位、工作人员及相关方均须遵守本细则规定。

第三条工作原则

1.统筹规划、分级负责：应急物资管理工作实行属地为主、条块结合的管理体制，各级应急管理部门牵头统筹本行政区域内应急物资总体布局，各行业主管部门、各单位按照职责分工负责本领域、本单位应急物资管理工作，落实分级管理责任。

2.科学储备、保障重点：结合本区域/本单位突发事件历史发生规律、风险隐患排查结果及应急处置实际需求，科学确定应急物资储备品种、规模、结构，优先保障生命救援、医疗救治、基本生活等核心类物资储备，兼顾一般应急需求。

3.动态管理、资源共享：建立应急物资动态更新机制，定期盘点、及时补充临期/消耗物资，打通跨部门、跨区域应急物资信息共享通道，实现储备资源高效调配，避免重复