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药品大面积短缺应急方案

在面临突发公共卫生事件、极端自然灾害、供应链断裂或突发性原料药短缺等复杂局面的冲击时，区域性或全国性药品大面积短缺将对公众生命健康构成严重威胁，并可能引发社会恐慌。为确保在极端状态下临床用药的可及性与安全性，保障基本医疗秩序平稳运行，建立一套科学、高效、协同的应急干预机制至关重要。本方案旨在通过多部门联动、全链条监测、分级分类响应及替代疗法快速转化等核心策略，构建药品大面积短缺的闭环管控体系。

一、总则与核心原则

药品短缺应急管理应坚持“人民至上、生命至上”的基本理念，统筹发展与安全，将保障公众基本用药需求作为首要政治任务。在应急状态下，需打破常规行政壁垒与市场壁垒，